养老金缺口明年将达183万亿专家危言耸听 [复制链接]

养老金缺口明年将达18.3万亿 专家：危言耸听

上惊曝养老金缺口恐达18.3万亿，该数字来自于最新发布的《化解国家资产负债中长期风险》研究报告，而养老金缺口也成为了关注的焦点。该报告还表示，延迟退休年龄，国有股划拨等将成为趋势，但有专家认为，这一说法是在危言耸听。

养老金缺口明年将达18.3万亿

近日，上惊曝到2013年养老金缺口将达18.3万亿，该数据来自于最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》，报告还指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财*造成巨大负担。建议实施延迟退休年龄，国有股划拨，机关事业单位改革等多措施以缓解压力。

据悉，这份研究报告由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体撰写。

对于养老金这一隐形债务，各相关部门都有自己的测算和判断。根据人力资源与社会保障部统计，截至2011年年末，我国企业职工养老金目前结余1.9万亿元，所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。

刚开始建立企业职工养老保险时，全部是收不抵支，缺口逐渐在缩小，现在一直缩小到13个省，但加上财*补助，全部都是收大于支。人社部有关负责人说。

但从另一角度看，不加改革的前提下，未来中国养老金的支付危机和因此对国家财*造成的支付压力增大似乎已经是不争的事实。

社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，从1997年各级财*开始对养老保险转移支付算起，补贴规模迅速扩大。2000年各级财*补贴金额为338亿元，2006年为971亿元，2010年1954亿元，2011年新增补贴高达2272亿元，财*累计补贴金额达1.2526万亿元。这意味着，近三分之二的养老保险累计结余(1.9万亿元)，来自于财*转移支付。

而根据《化解国家资产负债中长期风险》，如果不发生任何改革，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财*造成巨大的负担，从2017年起养老金要求的财*补贴将持续上升，至2050年养老金缺口将达到当年财*支出的20%以上。与G D P的规模比较，今后38年累积，养老金总缺口的现值(用名义G D P增长率作为折现率来计算)相当于目前G D P的75%，远高于环保成本，是融资平台和铁路债务对财*的压力的近20倍。

研究报告的主要撰写者之一、来自中国银行研究团队的廖淑萍在接受《经济参考报》采访时表示，本次研究结果和*策建议，是利用推测法和估算法，基于国家统计局往年已发表的数据作为存量基础，加上每年的流量变化，逐年累计而成。以此方法测算，到2013年，中国养老金的缺口将达到18

.3万亿元，在目前养老制度不变的情况下，往后的年份缺口逐年放大，假设G D P年增长率为6%，到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年G D P的38.7%

由于人口老龄化的影响，退休人员数量越来越多，退休人员领取退休金的时间越来越长，导致国家的养老保险支出越来越庞大。廖淑萍说。

她指出，虽然由于测算期限长，上述模型中的利率、死亡率、工资增长率等关键参数也会发生变化，可能影响测算结果的绝对数值但根据情景分析的结果，如果现行养老制度不变，养老金缺口放大对财*造成巨大负担这一总体趋势是确定的。

专家：危言耸听

此事曝光后，养老金缺口也成为了关注的焦点。在14日，中国国际交流中心召开第三十六期经济每月谈会议，本期主题是如何实现稳增长。国家信息中心首席经济师、预测部主任范剑平在谈到如何扩大消费时表示，要进一步完善社会保障体系，这是使老百姓没有后顾之忧、放心消费的一个非常重要的长期的*策导向。

对于最近上炒得很热的关于养老金缺口的问题，范剑平认为要妥善处理。他表示，现在大谈缺口会有多大，甚至让大家延长退休年龄，将来的缺口会怎么样。但实际上这个问题并没有谈全面，一方面确实存在着养老金有一定的缺口问题，但更要看到我们还有那么大的国有资产，将国有企业红利更大一部分比例补充养老金，包括财*在超收的年份能不能把超收的部分更多用来补充养老金，应该说我们国家保证养老金体系的安全运营是有很好的条件的。

范剑平表示，所以现在把这个问题讲得危言耸听，把老百姓吓得不敢消费，我认为这样的宣传是不合时宜的。即使将来需要推迟退休的年龄，恐怕我们的*策也要更有弹性，尤其是在过渡期，应更多尊重个人的意愿。所以我觉得相关的宣传要稳定民心。